【学习园地】做好社情民意工作的思考

来源：党派纵横

　社情民意从范围来说，既可以是宏观的决策，也可以小到日常生活；从空间上来说，既可以对国家大政方针提出意见建议，也可以反映本省、本市存在的现象和问题。社情民意与提案相比，反映的问题可大可小，反映的层面可高可低，比提案更接地气。

　　人民政协反映社情民意工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础和关键环节，是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式。在反映社情民意信息工作中，我们经常会碰到一些问题。例如，收集上来的社情民意信息反映内容不客观、表达不清晰、建议不具有针对性、上报的信息没有反馈等等，这就需要我们总结经验，狠下功夫，切实抓好反映社情民意信息工作。

　　要弄清楚什么是社情民意信息

　　社情就是社会情况、社会动态、社会上发生的事件。民意就是群众的呼声、诉求、愿望和意见、建议。社情和民意既有联系，又有区别。社情不等同于民意，但社情包含着民意，民意是最重要的社情。在许多情况下，社情就是民情。政协反映社情民意信息，就是人民政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家和地方大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过各级政协组织，向党政机关及有关部门反映重要情况，提出意见和建议。在政协反映社情民意信息工作实践中，往往民意体现的更多一点，关注民情、倾听民声、传递民意、体察民隐、广集民智、凝聚民心，构成了反映社情民意最重要的内容。

　　要弄清楚社情民意信息的特点

　　首先，从信息来源上具有广泛性和代表性。它可以反映政协委员个人的意见建议，也可通过民主党派、政协专门委员会等组织反映某一群体 （界别）的意见建议。其次，政协社情民意信息的报送对象是党委、政府和涉及的有关部门，是人民政协提供给党政领导决策的“内参”，承担着上传下达的使命。再次，社情民意信息格式具有规范性。在信息的内容上，讲求一事一报。在信息的结构上，一般是“三段式”，即反映问题、分析原因、提出建议，如果重点是想反映问题，就要把存在问题说明白点；如果建议切实可行，只提建议也很好。社情民意信息还有个最大的特点，就是没有调查就没有发言权，必须客观真实地反映问题、提出真知灼见，不回避矛盾，不遮遮掩掩，说群众想说但又难以 “上达”的意见建议，称之为政协的“焦点访谈”。

　　做好社情民意信息工作的要点

　　做好社情民意信息工作必须有抓手、有载体、有平台、有制度。要打造一支分布广泛、结构合理、素质较高的社情民意信息员队伍，信息员由政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，各县区政协、市政协各专委会有关人员担任。要加强队伍的培训管理工作，加强学习交流，让每个信息员都知道“不仅要积极报送和反映社情民意信息，而且要知道怎么能更好地报送和反映社情民意信息”，不断提高信息员的综合素质和业务能力。要建立信息员考核和奖励机制，充分调动工作积极性。要拓宽和畅通社情民意信息渠道，着力搭建社情民意管理系统和 QQ群等网络平台。要建立社情民意信息工作制度，使反映社情民意信息工作有章可循、有序开展，并结合工作实际，把实践证明行之有效的做法加以总结和归纳。要注重成果转化，坚持将反映社情民意信息工作与党派专题调研、政协提案、政协会议发言等相结合，加强对专委会视察、调研、协商的成果转化工作，整体提升反映社情民意信息工作水平。

来源：《江淮时报》

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